北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，張掖市人民政府印發(fā)張掖市推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設實施方案，方案制定了2025年城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設主要目標。 污水處理及資源化利用。到2025年底，全市新增污水處理能力0.8萬立方米／日，新增和改造污水收集管網(wǎng)90公里；甘州區(qū)城市生活污水集中收集率達到99％，其他縣城市生活污水集中收集率達到95％；全市城市生活污水集中處理率達到98％；區(qū)域再生水利用率達到60％以上；城市污泥無害

北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，張掖市人民政府印發(fā)張掖市推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設實施方案，方案制定了2025年城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設主要目標。

污水處理及資源化利用。到2025年底，全市新增污水處理能力0.8萬立方米／日，新增和改造污水收集管網(wǎng)90公里；甘州區(qū)城市生活污水集中收集率達到99％，其他縣城市生活污水集中收集率達到95％；全市城市生活污水集中處理率達到98％；區(qū)域再生水利用率達到60％以上；城市污泥無害化處置率達到100％。

生活垃圾處理。到2025年底，全市城市生活垃圾資源化利用率達到60％左右。城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電處理能力達到600噸／日，城市生活垃圾焚燒處理能力占比達到70％左右。

固體廢物處置。固體廢物處置及綜合利用能力顯著提升，新增大宗固體廢物綜合利用率達到60％。

危險廢物、醫(yī)療廢物處置。到2025年底，全市危險廢物利用處置能力與實際需求總體匹配；縣級以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達到100％，規(guī)?；蛯I(yè)化運營水平進一步提升，全市危險廢物規(guī)范利用處置率持續(xù)提高，環(huán)境風險得到有效防控。

全文如下：

各縣區(qū)人民政府，市政府有關部門，市直及省屬駐張有關單位：

市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市住建局、市衛(wèi)生健康委制定的《張掖市推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)批轉你們，請結合工作實際，認真組織實施。

張掖市人民政府辦公室

2022年11月23日

張掖市推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設實施方案

（市生態(tài)環(huán)境局 市發(fā)展改革委 市住建局 市衛(wèi)生健康委2022年11月9日）

為加快推進全市城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設，提升基礎設施現(xiàn)代化水平，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)省發(fā)展改革委等4部門《關于推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設的實施方案》精神，結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對甘肅重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，把全面加強環(huán)境基礎設施建設作為構建現(xiàn)代化基礎設施體系的重要舉措和建設社會主義現(xiàn)代化國家的堅實基礎，以城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾分類、固廢處置為重點，加快補齊環(huán)境基礎設施短板弱項，推進環(huán)境基礎設施一體化、智能化、綠色化發(fā)展，促進環(huán)境基礎設施增量、提質，推動降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，顯著提升全市生態(tài)環(huán)境治理能力，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。

（二）基本原則

堅持系統(tǒng)謀劃、整體協(xié)同。立足全市環(huán)境基礎設施建設實際，堅持先規(guī)劃、后建設，發(fā)揮規(guī)劃的控制和引領作用，有序推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設，使其既能滿足當前一段時間的需要，又能為未來發(fā)展預留空間。

堅持問題導向、補齊短板。精準發(fā)力加快補齊環(huán)境基礎設施短板弱項，不斷提升城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施供給能力，推動共建共享、協(xié)同處置，鼓勵開展各類污染物協(xié)同治理，以城帶鄉(xiāng)提高環(huán)境基礎設施水平。

堅持目標導向、加強監(jiān)管。健全監(jiān)管機制，強化標準約束，嚴格監(jiān)管考核，規(guī)范市場秩序，加強環(huán)境基礎設施運營管理，不斷提高設施運行效率和管理服務水平。

堅持機制創(chuàng)新、多管齊下。將環(huán)境基礎設施建設作為深化環(huán)境保護工作的重要抓手，完善價格機制，強化財政金融激勵，引導社會資本廣泛參與，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，深化環(huán)境基礎設施的供給方式改革。

（三）主要目標

到2025年，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施供給能力和水平顯著提升，加快補齊重點區(qū)域、重點領域短板弱項，構建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎設施體系。到2030年，基本建立系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化環(huán)境基礎設施體系。

2025年城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設主要目標：

污水處理及資源化利用。到2025年底，全市新增污水處理能力0.8萬立方米／日，新增和改造污水收集管網(wǎng)90公里；甘州區(qū)城市生活污水集中收集率達到99％，其他縣城市生活污水集中收集率達到95％；全市城市生活污水集中處理率達到98％；區(qū)域再生水利用率達到60％以上；城市污泥無害化處置率達到100％。

生活垃圾處理。到2025年底，全市城市生活垃圾資源化利用率達到60％左右。城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電處理能力達到600噸／日，城市生活垃圾焚燒處理能力占比達到70％左右。

固體廢物處置。固體廢物處置及綜合利用能力顯著提升，新增大宗固體廢物綜合利用率達到60％。

危險廢物、醫(yī)療廢物處置。到2025年底，全市危險廢物利用處置能力與實際需求總體匹配；縣級以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達到100％，規(guī)?；蛯I(yè)化運營水平進一步提升，全市危險廢物規(guī)范利用處置率持續(xù)提高，環(huán)境風險得到有效防控。

二、加快補齊城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施短板

（四）健全完善污水收集處理及資源化利用設施。推動生活污水收集處理設施“廠網(wǎng)一體化”，提高污水收集率。加快建設和完善城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、建制鎮(zhèn)和易地扶貧搬遷安置區(qū)生活污水收集管網(wǎng)。實施雨污管網(wǎng)混錯接改造和破損管道修復等，提升城市生活污水集中收集能力，新建排水管網(wǎng)實行雨污分流制。結合城市（縣城）總體規(guī)劃，科學制定生活污水處理設施規(guī)模與布局。在現(xiàn)有污水處理設施提標改造的基礎上，推進污水資源化利用設施建設，新建城區(qū)提前規(guī)劃布局再生水管網(wǎng)，提升污水資源化利用水平。重點實施甘州區(qū)老城區(qū)污水管網(wǎng)提質增效、臨澤縣城區(qū)生活污水處理廠三期擴建等工程。嚴格落實《張掖市區(qū)域再生水循環(huán)利用試點實施方案》，系統(tǒng)分析再生水利用需求，合理布局再生水利用基礎設施，甘州區(qū)要結合北郊濕地修復工程及元寶楓基地建設，進一步提高再生水利用率，其他縣要結合自身實際，不斷拓寬再生水利用途徑。扎實推進污泥無害化資源利用設施建設，提升污泥無害化處理能力。（市住建局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責，各縣區(qū)政府具體落實。以下各項任務均需各縣區(qū)政府落實，不再逐一列出）

（五）逐步提升生活垃圾分類和處置能力。堅持源頭減量，加快建立城市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理系統(tǒng)，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。到2025年底，甘州區(qū)達到城市生活垃圾分類目標要求，具備生活垃圾分類收集處理能力。加快城市餐廚剩余物處理及資源化利用、深埋式垃圾站點等城鎮(zhèn)生活垃圾收集、中轉和無害化終端處理設施建設，健全完善城鄉(xiāng)生活垃圾收集轉運處理一體化機制，不斷提高華西能源張掖市生物質發(fā)電有限公司垃圾處理能力。按照科學評估、適度超前的原則，穩(wěn)妥有序推進廚余垃圾處理設施建設。持續(xù)擴大生活垃圾分類投放設施覆蓋面，科學布局生活垃圾分類收集站點，完善分類運輸網(wǎng)絡，補齊分類運輸車輛，逐步消除生活垃圾“先分后混、混裝混運”。推進生活垃圾收運體系與再生資源回收利用體系的有效銜接，加強可回收物回收、分揀、處置設施建設，提高可回收物再生利用和資源化水平。（市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局、市發(fā)展改革委按職責分工負責）

（六）扎實推進固體廢物處置及綜合利用設施建設。積極爭取中央、省級專項資金支持固體廢物處置設施建設。大力推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，加快完善園區(qū)固體廢物處置體系，提升處置及綜合利用能力。加強建筑垃圾精細化分類及資源化利用，不斷提高建筑垃圾資源化再利用產(chǎn)品質量，擴大使用范圍，規(guī)范建筑垃圾收集、貯存、運輸、利用和處置行為。完善再生資源回收利用體系，推進廢鋼鐵、廢有色金屬、報廢機動車、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎、廢舊木制品、廢舊紡織品、廢塑料、廢紙、廢玻璃等廢棄物分類利用和集中處置。全面推進臨澤縣國家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設。（市發(fā)展改革委、市工信局、市住建局、市商務局按職責分工負責）

（七）強化提升危險廢物、醫(yī)療廢物處置能力。合理布局建設危險廢物、醫(yī)療廢物集中處置設施，實現(xiàn)全市危險廢物、醫(yī)療廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配?？茖W引導危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新建危險廢物（醫(yī)療廢物除外）集中焚燒處置設施處置能力應大于3萬噸／年。鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和年產(chǎn)廢量或貯存量大于1萬噸的企業(yè)配套建設危險廢物利用處置設施，加快推進張掖市危（固）廢處置中心項目建設。加強醫(yī)療廢物集中處置能力建設，保障張掖市醫(yī)療廢物集中處置中心提質擴容設施正常運行，確保滿足當前全市醫(yī)療廢物集中處置需求。民樂縣要加快醫(yī)療廢物集中收集中轉系統(tǒng)建設，其他縣區(qū)保障醫(yī)療廢物集中收集、轉運體系正常運行，確保全市醫(yī)療廢物全部實現(xiàn)無害化處置。鼓勵發(fā)展移動式醫(yī)療廢物處置設施，為偏遠基層提供就地處置服務。加強醫(yī)療廢物分類管理，做好源頭分類，促進規(guī)范處置。（市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

三、著力建設一體化城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施

（八）推進環(huán)境基礎設施體系統(tǒng)籌規(guī)劃。以資源環(huán)境承載能力為基礎，突出規(guī)劃引領，增強項目實施的前瞻性，有序推進環(huán)境基礎設施建設工作。結合城市基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施規(guī)劃布局，做好環(huán)境基礎設施選址工作。積極探索建設集生活垃圾、生活污水、建筑垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物、農(nóng)林垃圾等各類廢棄物處理處置及資源化利用“多位一體”的綜合處置基地或產(chǎn)業(yè)園，加強基地（園區(qū)）產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，實現(xiàn)資源合理利用、污染物有效處置、環(huán)境風險可防可控。持續(xù)推進縣域生活垃圾和污水統(tǒng)籌治理，穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)生活垃圾和污水處理設施能力，引導支持生活垃圾、污水處理設施和服務向農(nóng)村延伸。（市發(fā)展改革委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局按職責分工負責）

（九）強化環(huán)境基礎設施協(xié)同高效銜接。發(fā)揮環(huán)境基礎設施協(xié)同處置功能。充分利用市政污泥與生活垃圾協(xié)同焚燒的有效方式，實現(xiàn)污泥的減量化、無害化和資源化利用。對于具備納管排放條件的區(qū)域或設施，探索在滲濾液經(jīng)預處理后達到環(huán)保和納管標準的前提下，開展達標滲濾液納管排放。鼓勵華西能源張掖市生物質發(fā)電有限公司在摻燒市政污泥、醫(yī)療廢物的基礎上增燒沼渣等廢棄物，充分發(fā)揮垃圾焚燒全覆蓋優(yōu)勢，實現(xiàn)焚燒處理能力共用共享。推動焚燒爐渣與固體廢物綜合利用，探索開展焚燒飛灰與危險廢物、危險廢物與醫(yī)療廢物協(xié)同處置。促進水泥窯、冶煉爐窯和生活垃圾協(xié)同處置，推進廚余垃圾、園林廢棄物、污水廠污泥等低值有機廢棄物協(xié)同處置。（市發(fā)展改革委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局按職責分工負責）

四、積極推動城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施智能綠色升級

（十）推進數(shù)字化融合。充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動端APP等技術，推動城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施智能升級，探索建立城鎮(zhèn)固體廢物收集、貯存、交接、運輸、處置全過程智能化處理體系，實現(xiàn)統(tǒng)一的管理、監(jiān)控、調度、預警，做到全流程可追溯。完成醫(yī)療廢物信息化管理平臺與醫(yī)療廢物處置信息平臺有序對接，實現(xiàn)醫(yī)療廢物“閉環(huán)管理、定點定向、全程追溯”。持續(xù)提升污染物排放和環(huán)境質量實時在線監(jiān)測能力，加大設施設備功能定期排查力度，增強環(huán)境風險防控能力。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

（十一）提升綠色底色。鼓勵采用先進節(jié)能低碳環(huán)保技術設備和工藝，推動城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施綠色高質量發(fā)展。對工藝技術水平落后、運行不穩(wěn)定或不能穩(wěn)定達標排放的環(huán)境基礎設施，采取優(yōu)化工藝設備、強化運行管理等方式推動設施穩(wěn)定運行和達標排放，防止環(huán)境基礎設施二次污染。加強污泥無害化資源化處理，鼓勵各縣區(qū)根據(jù)污泥產(chǎn)生量和泥質，結合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，拓展土地利用、焚燒處置、建材利用等多種處置方式。按照相關規(guī)范有序開展庫容已滿生活垃圾填埋設施封場治理，加強封場設施的日常管理和維護，規(guī)范滲濾液處理。加快提高焚燒飛灰、滲濾液、濃縮液、填埋氣、沼渣、沼液處理和資源化利用能力。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋再生資源”發(fā)展新模式，積極爭取相關企業(yè)列入國家和省級再生資源利用規(guī)范企業(yè)目錄，持續(xù)提高再生資源回收率。（市發(fā)展改革委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局按職責分工負責）

五、不斷提升城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設運營市場化水平

（十二）積極營造良好市場環(huán)境。健全城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施市場化運行機制，營造高效規(guī)范、公平競爭、公正開放的市場環(huán)境。引導和鼓勵技術能力強、運營管理水平高、信譽度良好、有社會責任感的市場主體參與城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設和運營，完善政府與市場合理分工的污水處理設施建設投融資體制，實現(xiàn)投資主體多元化、建設運營市場化，進一步釋放市場活力、增強發(fā)展動力。健全市場主體信用體系，加強信用信息歸集、共享、公開和應用，促進企業(yè)誠信守法經(jīng)營。強化市場監(jiān)管，建立健全跨部門、跨領域聯(lián)合監(jiān)管和綜合執(zhí)法機制，規(guī)范市場秩序，避免惡性競爭。（市發(fā)展改革委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

（十三）深入推行環(huán)境污染第三方治理。以環(huán)境公用設施、工業(yè)園區(qū)等領域為重點，以市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化為導向，營造有利的市場和政策環(huán)境，改進政府管理和服務，建立統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序、監(jiān)管有力的第三方治理市場，吸引和擴大社會資本投入，推動建立完善的按效付費、第三方治理、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督治污機制。積極推廣環(huán)境污染第三方治理模式，推動第三方治理企業(yè)開展專業(yè)化污染治理，提升設施運行水平和污染治理效果，引導社會資本積極參與，整體提升園區(qū)污染治理水平和污染物排放管控水平。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

（十四）探索開展環(huán)境綜合治理托管服務。探索開展園區(qū)、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理托管服務試點，積極推進黑河流域甘州段生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)項目、臨澤縣農(nóng)業(yè)生態(tài)修復與低碳產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)項目EOD模式試點建設。委托具有專業(yè)能力的環(huán)境服務供應商實施污水、垃圾、危廢、醫(yī)廢等多要素、多領域一體化環(huán)境治理服務，強化系統(tǒng)治理，實行按效付費，積極探索建立區(qū)域整體環(huán)境托管服務長效運營模式和監(jiān)管機制。力爭2023年底前，實現(xiàn)張掖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟示范園和高臺工業(yè)園區(qū)南華工業(yè)園環(huán)保管家托管服務，2025年底前，建立全市省級及以上工業(yè)園區(qū)環(huán)保管家托管服務長效運營機制。推進工業(yè)污染源綜合治理，對工業(yè)污染地塊鼓勵采用“環(huán)境修復＋開發(fā)建設”模式，引導社會資本參與生態(tài)環(huán)境治理修復項目。加強生態(tài)環(huán)境領域第三方服務機構監(jiān)督管理。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委按職責分工負責）

六、建立健全城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設保障體系

（十五）大力推進科技創(chuàng)新。緊緊圍繞污染治理需要，針對污水處理、污泥處置、工業(yè)廢水資源化利用、生活垃圾與焚燒飛灰協(xié)同處置、大宗固體廢物資源化利用、危險廢物處置等領域關鍵技術和瓶頸問題，部署實施科技攻關與技術裝備引進。支持企業(yè)、高校、科研院所開展產(chǎn)學研聯(lián)合攻關，大力推動重點技術與裝備創(chuàng)新和應用示范，進一步提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術與裝備水平。（市科技局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

（十六）健全價格收費制度。完善污水、生活垃圾、危險廢物、醫(yī)療廢物處置價格形成和收費機制。加快構建覆蓋污水處理和污泥處置成本并合理盈利的價格機制，推進污水處理服務費形成市場化，依據(jù)治理效果支付運行費用，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理費基本覆蓋服務費用。再生水價格按照與城鎮(zhèn)供水價格保持競爭優(yōu)勢的原則協(xié)商定價，鼓勵采用政府購買服務的方式推動污水資源化利用，探索實行累退價格機制。按照覆蓋成本、合理收益的原則，制定和調整城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費標準。鼓勵縣區(qū)創(chuàng)新垃圾處理收費模式，推行對非居民用戶垃圾計量收費，探索居民用戶按量收費，加快推進垃圾分類。綜合考慮區(qū)域內醫(yī)療機構總量和結構、醫(yī)療廢物實際產(chǎn)生量及處理總成本等因素，合理核定醫(yī)療廢物處置定額、定量收費標準，收費方式由醫(yī)療廢物處置單位和醫(yī)療機構協(xié)商確定。加強工業(yè)危險廢物和社會源危險廢物處置成本調查，合理確定并動態(tài)調整收費標準；在確保危險廢物收集、運輸、貯存、處置全流程監(jiān)控和違法違規(guī)行為可追溯的前提下，處置收費標準可由雙方協(xié)商確定。（市發(fā)展改革委負責）

（十七）加大財稅金融政策支持力度。嚴格落實企業(yè)購置并實際使用節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護專用設備享受企業(yè)所得稅等有關財政稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施項目，積極爭取中央和省級預算內投資及地方政府專項債券予以支持。引導金融機構加大城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施項目融資，通過“債貸組合”等方式有效滿足技術設施項目的融資需求。通過“甘肅信易貸”平臺及時發(fā)布重大項目清單及建設進展信息，加強“政銀企”常態(tài)化對接。在依法依規(guī)和切實有效防范風險的前提下繼續(xù)保障融資；支持市屬重點國有企業(yè)和平臺公司拓寬發(fā)債品種，擴大融資規(guī)模，充分發(fā)揮中期票據(jù)、中小企業(yè)集合債券等融資工具對城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施的支持作用，鼓勵具備條件的城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施項目穩(wěn)妥開展基礎設施領域不動產(chǎn)信托投資基金（REITs）試點。（市財政局、市發(fā)展改革委、市政府金融辦、市稅務局按職責分工負責）

（十八）完善統(tǒng)計制度。落實城鎮(zhèn)污水、生活垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物統(tǒng)計制度，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理。把好環(huán)境基礎設施建設項目的入庫關，與項目建設主管部門形成協(xié)同機制，凡是符合固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計要求的項目及時入庫，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。認真執(zhí)行國家固定資產(chǎn)投資報表制度，加強統(tǒng)計監(jiān)測，做好環(huán)境基礎設施建設項目的跟蹤監(jiān)測工作，緊跟項目建設進度，確保環(huán)境基礎設施項目數(shù)據(jù)準確及時上報。（市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委按職責分工負責）

七、加強組織實施

（十九）抓好推進落實。市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市衛(wèi)生健康委等部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調，按照職責分工協(xié)同推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設工作。各縣區(qū)政府要進一步明確目標任務，細化工作措施，靠實工作責任，加強督促檢查，確保各項任務落細落實。

（二十）謀劃爭取項目。各縣區(qū)和各相關部門要加大項目謀劃與儲備力度，圍繞國家、省級投資支持方向和全市環(huán)境基礎設施建設重點，認真謀劃一批經(jīng)濟效益好、具有示范帶動效應的城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施項目，爭取納入國家和省級重點建設項目庫，加大資金投入，增強發(fā)展后勁。

（二十一）強化要素保障。堅持“資金、要素跟著項目走”，加大對城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施項目建設保障和支持力度，積極破解項目建設中的制約要素，優(yōu)先保障環(huán)境基礎設施用地指標。積極爭取中央和省級預算內投資及地方專項債券支持，多渠道籌措建設資金。優(yōu)化審批流程，提高審批效率，加快辦理各項前期手續(xù)，確保項目順利落地實施、發(fā)揮效益。

（二十二）建立調度評估機制。建立城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設運行調度評估機制，定期調度項目建設進展及運營情況。建立城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設項目庫，加強跟蹤監(jiān)測和分析調度，對投資項目和投資計劃執(zhí)行等進行動態(tài)采集、分析和預警，及時發(fā)現(xiàn)和解決城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施存在的問題，加快補齊城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施短板弱項，提升環(huán)境基礎設施利用效率和運營管理水平，為改善環(huán)境質量提供有力支撐和保障。