國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》

全康環(huán)保:為認(rèn)真落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，更好發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資作用，根據(jù)《政府投資條例》及中央預(yù)算內(nèi)投資管理相關(guān)規(guī)定，發(fā)展改革委研究制定并印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》。

根據(jù)管理辦法，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)支持范圍包括廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等9市，優(yōu)先支持河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)等。主要支持方向包括：港澳元素較為突出的科技創(chuàng)新平臺(tái)、由政府投資的非經(jīng)營(yíng)性港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、內(nèi)地與港澳合作辦學(xué)的高等院校、連接內(nèi)地與港澳的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通工程及其主要配套工程以及對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)具有標(biāo)志性或重大意義的其他領(lǐng)域項(xiàng)目。

長(zhǎng)三角一體化發(fā)展支持范圍包括上海市、江蘇省、浙江省（含寧波市）、安徽省，主要支持方向包括：有利于推動(dòng)形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機(jī)制、推進(jìn)更高水平協(xié)同開(kāi)放的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務(wù)合作共享及科創(chuàng)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)（包括上海科創(chuàng)中心、張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心等）。重點(diǎn)支持安徽省和省際合作園區(qū)、省際毗鄰區(qū)域建設(shè)。

對(duì)列入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃方案及年度工作安排的項(xiàng)目，在具備條件、符合要求的前提下，中央預(yù)算內(nèi)投資予以優(yōu)先支持。其他中央預(yù)算內(nèi)投資渠道已明確安排的項(xiàng)目，該專項(xiàng)不再予以安排。

資金安排方面，該專項(xiàng)資金通過(guò)直接安排到項(xiàng)目的方式予以支持?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)以直接投資安排方式支持地方政府投資項(xiàng)目。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展支持符合條件的政府投資項(xiàng)目，按照相關(guān)規(guī)定采取直接投資或資本金注入方式；支持符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目，按照相關(guān)規(guī)定采取投資補(bǔ)助或貸款貼息方式。

相關(guān)項(xiàng)目參照現(xiàn)有中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)支持標(biāo)準(zhǔn)確定相近領(lǐng)域項(xiàng)目的支持比例。沒(méi)有可參照專項(xiàng)的項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目原則上按照東、中、西部（含比照實(shí)施中西部政策地區(qū)）分別不超過(guò)固定資產(chǎn)投資額（不含項(xiàng)目征地拆遷等費(fèi)用）的30%、45%、60%予以支持。如地方申請(qǐng)的資金需求低于按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的支持?jǐn)?shù)額，則按地方申請(qǐng)數(shù)額確定。

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》的通知

發(fā)改地區(qū)規(guī)〔2021〕466號(hào)

上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、廣東省、寧波市、深圳市發(fā)展改革委，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會(huì)、中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，更好發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資作用，根據(jù)《政府投資條例》及中央預(yù)算內(nèi)投資管理相關(guān)規(guī)定，我們研究制定了《粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家發(fā)展改革委

2021年4月2日

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)（以下稱本專項(xiàng)）管理，提高資金使用效率，確保資金安全合規(guī)使用，根據(jù)《政府投資條例》（國(guó)務(wù)院令第 712號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕49 號(hào)）和相關(guān)配套文件以及《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第 45 號(hào)）、《中央預(yù)算內(nèi)投資監(jiān)督管理暫行辦法》（發(fā)改投資〔2015〕525 號(hào)）、《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)運(yùn)行管理暫行辦法》（發(fā)改辦投資〔2020〕410 號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式及項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改投資規(guī)〔2020〕518 號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本專項(xiàng)安排深入貫徹習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展的重要講話和指示批示精神，全面落實(shí)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組”）有關(guān)決策部署，推進(jìn)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》等黨中央、國(guó)務(wù)院及戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組文件明確的重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目落地實(shí)施，用于體現(xiàn)中央戰(zhàn)略意圖、市場(chǎng)不能有效配置資源、其他中央預(yù)算內(nèi)投資渠道無(wú)法安排的關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性重大項(xiàng)目建設(shè)。

第三條 本專項(xiàng)資金安排和使用遵循科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績(jī)效、公開(kāi)透明的原則，充分發(fā)揮引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本參與，統(tǒng)籌利用多種資金渠道，形成投資合力。

第二章 支持范圍和方向

第四條 粵港澳大灣區(qū)建設(shè)支持范圍包括廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等9市，優(yōu)先支持河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)等。主要支持方向包括：港澳元素較為突出的科技創(chuàng)新平臺(tái)、由政府投資的非經(jīng)營(yíng)性港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、內(nèi)地與港澳合作辦學(xué)的高等院校、連接內(nèi)地與港澳的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通工程及其主要配套工程以及對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)具有標(biāo)志性或重大意義的其他領(lǐng)域項(xiàng)目。

第五條 長(zhǎng)三角一體化發(fā)展支持范圍包括上海市、江蘇省、浙江?。ê瑢幉ㄊ校不帐?，主要支持方向包括：有利于推動(dòng)形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機(jī)制、推進(jìn)更高水平協(xié)同開(kāi)放的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務(wù)合作共享及科創(chuàng)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)（包括上?？苿?chuàng)中心、張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心等）。重點(diǎn)支持安徽省和省際合作園區(qū)、省際毗鄰區(qū)域建設(shè)。

第六條 對(duì)列入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃方案及年度工作安排的項(xiàng)目，在具備條件、符合要求的前提下，中央預(yù)算內(nèi)投資予以優(yōu)先支持。其他中央預(yù)算內(nèi)投資渠道已明確安排的項(xiàng)目，本專項(xiàng)不再予以安排。

第七條 本專項(xiàng)不予支持的項(xiàng)目包括：

（一）不具備開(kāi)工建設(shè)條件和不能形成當(dāng)年投資的項(xiàng)目；

（二）已完工或已辦理竣工決算、已交付使用的項(xiàng)目；

（三）其他不符合專項(xiàng)投資支持方向的項(xiàng)目。

第三章 資金安排

第八條 本專項(xiàng)資金通過(guò)直接安排到項(xiàng)目的方式予以支持?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)以直接投資安排方式支持地方政府投資項(xiàng)目。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展支持符合條件的政府投資項(xiàng)目，按照相關(guān)規(guī)定采取直接投資或資本金注入方式；支持符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目，按照相關(guān)規(guī)定采取投資補(bǔ)助或貸款貼息方式。

第九條 相關(guān)項(xiàng)目參照現(xiàn)有中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)支持標(biāo)準(zhǔn)確定相近領(lǐng)域項(xiàng)目的支持比例。沒(méi)有可參照專項(xiàng)的項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目原則上按照東、中、西部（含比照實(shí)施中西部政策地區(qū)）分別不超過(guò)固定資產(chǎn)投資額（不含項(xiàng)目征地拆遷等費(fèi)用）的30%、45%、60%予以支持。如地方申請(qǐng)的資金需求低于按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的支持?jǐn)?shù)額，則按地方申請(qǐng)數(shù)額確定。

第十條 對(duì)確有必要研究論證建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模的擬安排項(xiàng)目，原則上應(yīng)由國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)一委托第三方專業(yè)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)估論證。相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估評(píng)審報(bào)告，作為安排中央預(yù)算內(nèi)投資的重要參考。

第四章 資金申請(qǐng)

第十一條 省級(jí)發(fā)展改革部門和具備省級(jí)項(xiàng)目管理權(quán)限的有關(guān)單位為項(xiàng)目匯總申報(bào)單位，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌下，及時(shí)將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃方案及年度工作安排明確的項(xiàng)目，納入全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)）和三年滾動(dòng)計(jì)劃，并按照年度中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申報(bào)要求，組織有關(guān)單位申報(bào)專項(xiàng)資金。

第十二條 申請(qǐng)資金的項(xiàng)目單位需提交項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，保證項(xiàng)目履行審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)，前期工作達(dá)到規(guī)定的要求，并對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)以及依法應(yīng)當(dāng)附具的其他文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目單位的基本情況；

（二）項(xiàng)目的基本情況，包括投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱在線平臺(tái)）生成的項(xiàng)目代碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目（法人）單位、建設(shè)規(guī)模內(nèi)容、開(kāi)竣工時(shí)間、總投資及資金來(lái)源、項(xiàng)目進(jìn)展及完成投資、本次申請(qǐng)投資、項(xiàng)目實(shí)施的意義和效果、項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任人等；

（三）項(xiàng)目列入重大戰(zhàn)略中長(zhǎng)期規(guī)劃方案或年度工作安排、三年滾動(dòng)計(jì)劃以及完成審批（核準(zhǔn)、備案）情況；

（四）申請(qǐng)專項(xiàng)資金的主要理由和政策依據(jù)；

（五）項(xiàng)目具備的前置性要件，包括可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、用地用海、環(huán)評(píng)、節(jié)能審查、穩(wěn)評(píng)、施工許可證等批復(fù)文件（具體項(xiàng)目前置性要件依有關(guān)規(guī)定確定）；

（六）項(xiàng)目單位承諾，包括項(xiàng)目真實(shí)性、材料真實(shí)性、資金籌措及到位情況、年內(nèi)資金使用進(jìn)度等；

（七）需要提供的其他內(nèi)容。

第十三條 項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)依托在線平臺(tái)（國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)），對(duì)申請(qǐng)本專項(xiàng)投資的項(xiàng)目開(kāi)展審核，并對(duì)審查結(jié)果和申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。審核后將符合條件的項(xiàng)目推送至年度投資計(jì)劃申報(bào)區(qū)，上報(bào)專項(xiàng)年度投資計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告、績(jī)效目標(biāo)表并附項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。審核重點(diǎn)包括：

（一）申報(bào)項(xiàng)目是否具有項(xiàng)目代碼，通過(guò)在線平臺(tái)核驗(yàn)項(xiàng)目代碼真實(shí)性以及申報(bào)材料與在線平臺(tái)上的項(xiàng)目信息是否一致；

（二）申報(bào)項(xiàng)目是否符合本專項(xiàng)支持方向和領(lǐng)域，并納入在線平臺(tái)（國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)）和三年滾動(dòng)投資計(jì)劃；

（三）申報(bào)項(xiàng)目是否已獲得其他專項(xiàng)資金支持；

（四）項(xiàng)目（法人）單位是否被列入嚴(yán)重失信主體名單；

（五）項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告所列內(nèi)容是否真實(shí)、完整；

（六）項(xiàng)目申報(bào)的補(bǔ)助數(shù)額是否符合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；

（七）項(xiàng)目建設(shè)是否符合地方財(cái)政承受能力和政府投資能力，是否會(huì)新增地方政府隱性債務(wù)；

（八）項(xiàng)目單位和監(jiān)管單位“兩個(gè)責(zé)任”填報(bào)是否規(guī)范等。

第十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格。項(xiàng)目未依法通過(guò)在線平臺(tái)完成審批（核準(zhǔn)、備案）手續(xù)、建設(shè)資金未落實(shí)、未列入重大戰(zhàn)略中長(zhǎng)期規(guī)劃方案或年度工作安排的不得申報(bào)。

第五章 資金下達(dá)

第十五條 國(guó)家發(fā)展改革委受理項(xiàng)目匯總申報(bào)單位專項(xiàng)投資計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告后，重點(diǎn)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核：

（一）是否符合專項(xiàng)資金安排原則、支持方向和領(lǐng)域；

（二）提交的相關(guān)文件是否齊備、有效；

（三）項(xiàng)目的主要建設(shè)條件是否基本落實(shí)；

（四）項(xiàng)目單位是否被列入嚴(yán)重失信主體名單。

第十六條 國(guó)家發(fā)展改革委在資金安排中建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，確保資金分配公開(kāi)、公平、公正。

第十七條 國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃方案和年度工作安排部署要求，在審核項(xiàng)目匯總申報(bào)單位申請(qǐng)文件的基礎(chǔ)上，確定專項(xiàng)年度中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，按程序?qū)⒛甓韧顿Y計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo)下達(dá)項(xiàng)目匯總申報(bào)單位。

第十八條 項(xiàng)目匯總申報(bào)單位在收到投資計(jì)劃下達(dá)文件后，在10個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)，并同步下達(dá)具體建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

第六章 項(xiàng)目管理

第十九條 下達(dá)年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目，各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

第二十條 項(xiàng)目管理執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制和監(jiān)理制，以及中央預(yù)算內(nèi)投資相關(guān)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定。對(duì)于專項(xiàng)投資，應(yīng)當(dāng)做到獨(dú)立核算、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁滯留、擠占、截留或挪用。項(xiàng)目單位作為項(xiàng)目建設(shè)和管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理規(guī)定和審批程序，落實(shí)建設(shè)資金，履行報(bào)建手續(xù)，并通過(guò)在線平臺(tái)（國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)）如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目開(kāi)工、建設(shè)進(jìn)度、竣工等基本信息。

第二十一條 各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)單位認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目日常調(diào)度和在線監(jiān)測(cè)，指定專人每月10日前將項(xiàng)目開(kāi)工竣工情況、投資完成情況、工程形象進(jìn)度等信息通過(guò)在線平臺(tái)（國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，涉密項(xiàng)目通過(guò)保密渠道）準(zhǔn)確完整報(bào)送，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

第二十二條 年度投資計(jì)劃下達(dá)后，不得擅自調(diào)整。因不能按時(shí)開(kāi)工建設(shè)或者建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生較大變化等情況，導(dǎo)致項(xiàng)目不能完成既定建設(shè)目標(biāo)的，項(xiàng)目單位和項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告情況和原因，項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按程序向國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)調(diào)整投資計(jì)劃。

第二十三條 項(xiàng)目建成后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)報(bào)項(xiàng)目匯總申報(bào)單位。項(xiàng)目匯總申報(bào)單位負(fù)責(zé)將有關(guān)情況報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。

第七章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第二十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和工期組織項(xiàng)目建設(shè)，如期保質(zhì)保量完工投用。自覺(jué)接受審計(jì)、監(jiān)察等各級(jí)監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任人的監(jiān)督檢查。對(duì)監(jiān)管部門指出的問(wèn)題積極整改，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送整改情況。

第二十五條 日常監(jiān)管直接責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施日常監(jiān)管直接責(zé)任，日常監(jiān)管責(zé)任人應(yīng)隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，做到“三到現(xiàn)場(chǎng)”，即開(kāi)工到現(xiàn)場(chǎng)、建設(shè)到現(xiàn)場(chǎng)、竣工到現(xiàn)場(chǎng)，有關(guān)情況及時(shí)主動(dòng)報(bào)告。

第二十六條 省級(jí)發(fā)展改革部門會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施屬地監(jiān)管責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立工作機(jī)制，制定監(jiān)管計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理。對(duì)于長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的跨省際項(xiàng)目，示范區(qū)執(zhí)委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大問(wèn)題。對(duì)安排臨港新片區(qū)的重大項(xiàng)目，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理。

第二十七條 國(guó)家發(fā)展改革委、地方各級(jí)發(fā)展改革部門和有關(guān)單位根據(jù)職責(zé)分工，加大項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作力度。通過(guò)在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查、實(shí)施情況評(píng)估、投資效益評(píng)價(jià)等方式，對(duì)本專項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)實(shí)行跟蹤監(jiān)控分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促有關(guān)單位整改。配合相關(guān)部門開(kāi)展監(jiān)察、審計(jì)，確保專項(xiàng)資金使用合法合規(guī)，對(duì)受到審計(jì)等重大通報(bào)的項(xiàng)目，暫停其所在市（區(qū)）或單位下一年度申報(bào)資格，并由項(xiàng)目匯總申報(bào)單位牽頭提出整改意見(jiàn)。

第二十八條 監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)以下情形之一的，責(zé)令有關(guān)單位整改，根據(jù)具體情況，暫停、停止撥付資金或者收回已撥付的資金，暫停或停止建設(shè)活動(dòng)，并視情節(jié)輕重提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；違反國(guó)家法律法規(guī)的，依法追究法律責(zé)任。

（一）項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)或者不符合規(guī)定建設(shè)條件開(kāi)工建設(shè)的；

（二）提供虛假情況，騙取中央預(yù)算內(nèi)投資的；

（三）違反規(guī)定程序或原則要求下達(dá)投資計(jì)劃或安排項(xiàng)目的；

（四）擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）拖欠、截留、挪用、擠占、騙取、貪污專項(xiàng)資金的；

（六）因工作失職造成資金嚴(yán)重?fù)p失與浪費(fèi)的；

（七）無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)實(shí)施的；

（八）拒不接受依法進(jìn)行的審計(jì)或者監(jiān)督檢查的；

（九）未按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)情況的；

（十）其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第八章 附則

第二十九條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)、推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展等建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理暫行辦法》（發(fā)改地區(qū)〔2019〕1474號(hào)）同時(shí)廢止。