附項目 山東省淄博市“十四五”期間和2021年度水資源保護利用行動方案

全康環(huán)保:近日,《淄博市“十四五”期間和2021年度水資源保護利用行動方案》(下稱《方案》)公布,2025年市域內(nèi)主要河流水環(huán)境質(zhì)量力爭全面消除Ⅴ類水體。

在主要任務(wù)上,包括水環(huán)境治理能力提升行動、水資源節(jié)約集約利用能力提升行動、水旱災(zāi)害防治能力提升行動、水生態(tài)保護修復(fù)能力提升行動。上述四大提升行動,2021年合計總投資65.3億元,其中,新建、擴容城鎮(zhèn)污水處理廠各1座,提標(biāo)改造城鎮(zhèn)污水處理廠6座,新建雨污分流、清污分流管網(wǎng)78公里,人工濕地7000畝,鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村集中供水提質(zhì)工程17處,除險加固水庫5座、塘壩15座、攔河閘壩20座,治理河道162公里；“十四五”期間合計總投資297.5億元,其中,新建、擴容城鎮(zhèn)污水處理廠各1座,提標(biāo)改造城鎮(zhèn)污水處理廠24座,新建雨污分流、清污分流管網(wǎng)938公里,增加人工濕地15000畝,新建水廠3座,改造水廠6座,新建供水主管道287公里,鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村集中供水提質(zhì)工程38處,除險加固水庫11座、塘壩390座、攔河閘壩30座,治理河道465公里。

淄博市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淄博市“十四五”期間和2021年度水資源保護利用行動方案的通知

淄政辦字〔2021〕16號

各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、文昌湖區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

《淄博市“十四五”期間和2021年度水資源保護利用行動方案》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

淄博市人民政府辦公室

2021年3月10日

淄博市“十四五”期間和2021年度水資源保護利用行動方案

為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，實施生態(tài)賦能行動，把保護生態(tài)環(huán)境擺在更加突出的位置，落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略要求，全面提升我市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，打造城市秀水名片，制定本方案。

一、總體思路和目標(biāo)

（一）總體思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，著力構(gòu)建水環(huán)境治理、水資源利用、水旱災(zāi)害防御、水生態(tài)保護四個體系，大力推進引客水、蓄雨水、抓節(jié)水、保供水、治污水、用中水、防洪水、排澇水“八水統(tǒng)籌，水潤淄博”方略。持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進高質(zhì)量綠色發(fā)展。

構(gòu)建水環(huán)境治理體系。組織實施孝婦河、漫泗河、豬龍河、澇淄河、烏河、淄河、杏花河、支脈河、沂河等重點河流生態(tài)修復(fù)治理，完善污水收集處理系統(tǒng)，新建、擴容、提標(biāo)改造城鎮(zhèn)污水處理廠，實施雨污分流、清污分流工程，開展人工濕地建設(shè)，加強農(nóng)村生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實現(xiàn)河流水質(zhì)全面提升。

構(gòu)建水資源利用體系。深化實施最嚴(yán)格水資源管理制度和國家節(jié)水行動，嚴(yán)控用水總量，提高用水效率和再生水利用率；完善黃河水、長江水客水引調(diào)水工程體系，推進水庫、閘壩等蓄水工程建設(shè)和城鄉(xiāng)供水一體化，切實保障供水安全；統(tǒng)籌調(diào)配水資源，綜合用水、分類施策、優(yōu)化調(diào)度，打造小清河、淄河、沂河、孝婦河四條清水廊道，實現(xiàn)“有河有水”。

構(gòu)建水旱災(zāi)害防御體系。強化河道綜合治理，加大河道、山洪溝整治力度，實施水庫、塘壩除險加固工程建設(shè)，建立健全水旱災(zāi)害防御監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)水旱災(zāi)害防御能力顯著提高，切實保障防洪安全。

構(gòu)建水生態(tài)保護體系。全面加強水生態(tài)保護修復(fù)，提升流域水環(huán)境承載力，提高生物多樣性水平，建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)林、生態(tài)緩沖帶，實現(xiàn)“有草有魚”；統(tǒng)籌推進幸福美麗河湖創(chuàng)建，規(guī)劃建設(shè)孝婦河文化休閑生態(tài)觀光帶，推進市域濱河公園、水上公園、濕地公園建設(shè)，打造孝婦河、范陽河、豬龍河、澇淄河和文昌湖、馬踏湖“四河兩湖、清水潤城”生態(tài)水系景觀，切實保障水生態(tài)安全。

（二）主要目標(biāo)及具體指標(biāo)

1．主要目標(biāo)

市域全部河流基本恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)功能，達(dá)到水功能區(qū)目標(biāo)，城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)基本實現(xiàn)全覆蓋，水資源節(jié)約集約和統(tǒng)籌配置體系基本完善，城鄉(xiāng)供水安全切實得到保障，水旱災(zāi)害防御能力顯著提升，主要河流恢復(fù)生態(tài)流量，逐步恢復(fù)提高生物多樣性水平。水生態(tài)環(huán)境承載能力顯著提升，市域城區(qū)段主要河流“美麗河湖”基本實現(xiàn)。

2．具體指標(biāo)

到2025年，全市年供用水總量控制在12.87億立方米以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量、全市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)等用水效率指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)以上，再生水利用率達(dá)到30%，全面完成國家節(jié)水行動任務(wù)目標(biāo)；市域地表水?dāng)r蓄能力進一步提升，客水利用工程體系進一步完善，城市供水基礎(chǔ)設(shè)施配套和改造基本完成，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到省定目標(biāo)以上；骨干河道及主要支流治理、病險水庫塘壩除險加固基本完成，河湖水庫等工程安全運行管理機制全面建立，水旱災(zāi)害防御能力顯著提升。市域內(nèi)主要河流水環(huán)境質(zhì)量力爭全面消除Ⅴ類水體，各類人工濕地面積增加15000畝。全市優(yōu)良水體比例由2020年的7.7%提升到70%以上，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，土著魚類和水生植物基本恢復(fù)，生態(tài)服務(wù)功能顯著提升，生態(tài)穩(wěn)定性明顯增強，自然生態(tài)系統(tǒng)基本實現(xiàn)良性循環(huán)，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力基本滿足人民群眾需求，人與自然和諧共生的美麗畫卷基本繪就。

全市主要河流具體指標(biāo)表

序號 責(zé)任區(qū)縣斷面名稱所在河流屬性“十四五”

擬定目標(biāo)“十四五”

爭取目標(biāo)1淄川區(qū)太河水庫太河水庫國控ⅢⅢ2周村區(qū)袁家橋孝婦河國控ⅣⅢ3高青縣道旭渡支脈河國控ⅢⅢ4沂源縣田莊水庫壩上田莊水庫國控ⅢⅢ5沂源縣韓旺大橋沂河國控ⅢⅢ6桓臺縣西閘小清河國控ⅣⅣ7高青縣黃河黃河國控ⅢⅢ8博山區(qū)西龍角孝婦河省控ⅣⅢ9淄川區(qū)南外環(huán)孝婦河省控ⅣⅢ10張店區(qū)孝婦河張周路橋孝婦河省控ⅢⅢ11高新區(qū)于堤村東豬龍河省控ⅣⅢ12桓臺縣豬龍河入小清河處豬龍河省控ⅣⅢ13文昌湖區(qū)范陽河張博路附線站點范陽河省控ⅢⅢ14臨淄區(qū)東沙烏河省控ⅣⅣ15桓臺縣烏河入預(yù)備河處烏河省控ⅣⅣ16張店區(qū)張鋼北澇淄河市控ⅣⅢ17張店區(qū)豬龍河裕民路橋東豬龍河市控ⅣⅢ18博山區(qū)岳陽河入孝婦河處孝婦河市控ⅣⅢ19博山區(qū)沙溝河入孝婦河處孝婦河市控ⅣⅢ20臨淄區(qū)302井齊魯排海管線市控ⅤⅤ21臨淄區(qū)運糧河入烏河運糧河市控ⅣⅣ22桓臺縣杏花河入小清河處杏花河市控ⅤⅣ23高新區(qū)甘家村澇淄河市控ⅣⅢ24經(jīng)開區(qū)范陽河309橋范陽河市控ⅢⅢ說明：齊魯排海管線為齊魯石化公司建設(shè)的入海排污管線，302井?dāng)嗝孀鳛榭蒲汹厔輸嗝嬉寓躅愃w進行管理。

二、主要任務(wù)

（一）水環(huán)境治理能力提升行動

突出“控源頭”“治污水”能力建設(shè)，組織實施城鎮(zhèn)污水處理廠新改擴建工程、污泥處置提升重點工程，城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效重點工程，同步實施再生水處理配套設(shè)施及再生水供水管網(wǎng)建設(shè)工程。開展工業(yè)企業(yè)污水深度治理，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)面源污染治理進度，加強河道入河排口整治，保障水環(huán)境治理能力提升。

1．實施城鎮(zhèn)污水處理廠提升重點工程。2021年，全市計劃新建臨淄區(qū)淄東污水處理廠1座；對博山區(qū)白塔鎮(zhèn)污水處理廠進行擴容建設(shè)；推進淄川區(qū)羅村鎮(zhèn)污水處理廠、周村區(qū)周南污水處理廠污水收集能力建設(shè)，確保正常運行；對周村淦清污水處理廠、光大（周村）污水處理廠，高青綠環(huán)污水處理廠、高青南岳污水處理廠，沂源縣第一、第二污水處理廠進行提標(biāo)改造，確保出水水質(zhì)21項指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅳ類水體標(biāo)準(zhǔn)?！笆奈濉逼陂g，計劃新增污水處理能力30萬噸/日；對全市24座城鎮(zhèn)污水處理廠（城市污水處理廠11座，建制鎮(zhèn)污水處理廠13座）進行提標(biāo)改造，確保出水水質(zhì)21項指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅳ類水體標(biāo)準(zhǔn)；周村淦清污水處理廠、光大（周村）污水處理廠配套建設(shè)中水生態(tài)補水工程。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市城市管理局）

2．實施城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置提升重點工程。2021年重點抓好博山葛洲壩污水處理廠、周村淦清污水處理廠、光大（周村）污水處理廠、沂源縣第一、第二污水處理廠污泥規(guī)范處置工作，杜絕因污泥處置不及時影響污水處理廠的正常運行和出水水質(zhì)，確?；緦崿F(xiàn)污泥無害化處置目標(biāo)。“十四五”期間，建成處理能力為3000噸/日的污泥無害化及資源化綜合處置項目。（責(zé)任單位：市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

3．實施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效重點工程。2021年，著力解決市政污水管網(wǎng)錯接、漏接和管網(wǎng)修復(fù)等維護工作；定期對市政污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)進行清淤疏浚；完成臨淄區(qū)烏河上游管網(wǎng)雨污分流改造工程；計劃在張店區(qū)、淄川區(qū)、周村區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沂源縣共新建污水管道約78公里?！笆奈濉逼陂g，全市計劃新建管網(wǎng)938公里。2025年全面完成建成區(qū)老舊小區(qū)、背街小巷、交通干線存在雨污不分、清污不分的污水管網(wǎng)改造工程。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局）

4．實施工業(yè)污染防治提升重點工程。2021年，開展工業(yè)企業(yè)污水深度治理改造工程，對博山區(qū)岳陽河礦井水進行治理；對周村區(qū)華安新材料有限公司氟化物進行深度治理；對博山區(qū)東佳集團，桓臺縣東岳集團、唐山熱電、博匯紙業(yè)、金城石化等重點企業(yè)的污水進行深度治理，提高出水水質(zhì)。“十四五”期間，對全市10個化工園區(qū)污水處理廠進行提標(biāo)改造，確保出水水質(zhì)21項指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅴ類水體標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局）

5．實施農(nóng)業(yè)污染防治工程。2021年新增完成10%的行政村生活污水治理項目。“十四五”期間，采用納管、建站、鋪設(shè)管網(wǎng)+建設(shè)蓄污池+集中拉運等方式，因地制宜完成60%的行政村生活污水治理項目。實施農(nóng)業(yè)農(nóng)藥化肥減量行動，積極開展統(tǒng)防統(tǒng)治和測土配方施肥技術(shù)推廣，減少農(nóng)業(yè)面源污染。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局）

6．實施排污口重點整治工程。對全市所有河流進行排查，各類排口共計2427個，其中存在問題排口227個，2021年全部整治完成。對不規(guī)范的排口進一步核實分類，按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的原則進行嚴(yán)格管理。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市城市管理局）

開展水環(huán)境治理能力提升行動，2021年計劃投資28.4億元；“十四五”期間計劃投資91.9億元。（具體工程清單見附件1）

（二）水資源節(jié)約集約利用能力提升行動

按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”，保障生態(tài)流量等原則，優(yōu)先利用客水，合理利用地表水，控制開采地下水，積極利用雨洪水，推廣使用再生水，大力開展節(jié)約用水，加強水資源節(jié)約集約利用。

1．做好“引客水”提升重點工程。進一步理順引黃管理體制，強化市級統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，優(yōu)化引黃水資源配置。圍繞用足用好黃河客水，配合黃河河務(wù)部門推進劉春家、馬扎子引黃閘改建工程，恢復(fù)原設(shè)計引水能力，做好黃河水引水指標(biāo)爭取工作。按照水利部、省水利廳部署，適時推進南水北調(diào)東線二期工程淄博市配套工程相關(guān)工作。擴大客水受水區(qū)，覆蓋張店、淄川、博山、周村、臨淄、桓臺、高青及高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、文昌湖省級旅游度假區(qū)，完成向淄川區(qū)供應(yīng)客水配套管網(wǎng)建設(shè)，開展向博山區(qū)供應(yīng)客水的論證、建設(shè)工作。（責(zé)任單位：市水利局）

2．做好“蓄雨水”節(jié)約利用提升重點工程。推進水庫提標(biāo)擴容工程，按照“一庫一策”論證分析，對具備條件的水庫進行提標(biāo)擴容改造；經(jīng)比較論證，選擇適宜地點新建調(diào)蓄水庫。結(jié)合河道治理工程，因地制宜建設(shè)攔河閘壩，提升河道、水庫雨洪水?dāng)r蓄能力，沂源縣作為試點組織編制具體實施方案。在城區(qū)，結(jié)合海綿城市建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)下沉式綠地廣場、雨水滯留塘等設(shè)施，實現(xiàn)雨水滯納和存蓄。在農(nóng)村地區(qū)，特別是南部山區(qū)，大力建設(shè)小水池（窖）、小池塘、小水渠、小泵站、大口井等五小水利工程，提升雨洪水集蓄與利用水平，實現(xiàn)“有河有水”的目標(biāo)。（責(zé)任單位：市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

3．做好“用中水”提升重點工程。大力推進城鎮(zhèn)再生水利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建或提升改造的城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)污水處理廠要同步配套建設(shè)再生水循環(huán)利用設(shè)施和再生水供水管網(wǎng)。到2025年全市再生水利用率達(dá)到30%,火力發(fā)電再生水使用比例不低于50%，一般工業(yè)冷卻循環(huán)再生水使用比例不低于20%。城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生、景觀生態(tài)用水原則上使用再生水。（責(zé)任單位：市水利局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局）

4．做好“保供水”品質(zhì)提升重點工程。構(gòu)建多水源供水體系，地下水、地表水、客水水源互為備用，城市集中式飲用水水源水質(zhì)按照國家要求達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水。推廣城市供水深度處理工藝，城市（縣城）出廠水、管網(wǎng)水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）要求，水質(zhì)綜合合格率達(dá)到95%以上。新建、提升改造供水水廠，提升處理能力，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，實施新區(qū)水廠建設(shè)、灃水水廠深度處理提升改造以及東風(fēng)水廠、張店水廠等現(xiàn)有老舊水廠改造工程；推進引黃供水、“引太入張”等骨干供水工程輸配水管網(wǎng)，提高供水保證率，實施新城凈水廠至石橋配水廠輸水管線復(fù)線工程、引黃供水主管道環(huán)線工程、中鋁工業(yè)園供水工程、“引太入張”輸水工程維修加固工程等。結(jié)合老舊小區(qū)改造，實施二次供水設(shè)施改造移交工程，加強“最后一公里”飲用水安全保障，解決“讓百姓喝上放心水”的瓶頸和短板。加強公共供水服務(wù)能力，擴大公共供水服務(wù)范圍、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水；加強農(nóng)村飲水安全鞏固提升，加強農(nóng)村飲用水水源保護，推進農(nóng)村規(guī)?；泄┧こ蹋r(nóng)村自來水普及率達(dá)到省定目標(biāo)以上。（責(zé)任單位：市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)集團）

5．做好“抓節(jié)水”提升重點工程。一是加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為主攻方向，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和用水結(jié)構(gòu)，率先在沂源縣實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，加強灌區(qū)用水計量設(shè)施配套，積極推進灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)和改造。推廣使用噴灌、微灌、低壓管道灌溉、水肥一體化等高效節(jié)水技術(shù)，推進區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉發(fā)展，著力構(gòu)建配套完善、節(jié)水高效、運行可靠的農(nóng)田灌溉體系。推廣農(nóng)機、農(nóng)藝和生物技術(shù)節(jié)水措施。二是深入開展工業(yè)節(jié)水。以提高水利用效率為核心，以企業(yè)為主體，實施重點用水行業(yè)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動。嚴(yán)格控制新上高耗水工業(yè)項目，加快淘汰落后高用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，推廣節(jié)水工藝技術(shù)和設(shè)備，提高工業(yè)廢水資源化利用率。三是加強城鎮(zhèn)節(jié)水。加快推進城區(qū)綠化用水提升工程改造，加快推進城鎮(zhèn)老舊供水管網(wǎng)改造，降低公共供水管網(wǎng)漏損率。全面推廣使用生活節(jié)水器具，加快換裝公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具，引導(dǎo)居民淘汰現(xiàn)有不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的生活用水器具，城市節(jié)水器具普及率達(dá)到100%。做好冬季地源熱泵采暖用水管理。（責(zé)任單位：市水利局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局）

6．做好“地下水”控采保護工作。全面完成地下水超采區(qū)治理任務(wù)，提前完成全市淺層地下水超采區(qū)壓減任務(wù)，持續(xù)加大對大武地下水富集區(qū)的保護力度，強化市級集中統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一開發(fā)利用，做好保護性開發(fā)工作。（責(zé)任單位：市水利局）

開展水資源節(jié)約集約利用能力提升行動，2021年計劃投資10.69億元；“十四五”期間計劃投資96.18億元。（具體工程清單見附件2）

（三）水旱災(zāi)害防治能力提升行動

全面梳理水旱災(zāi)害防治短板弱項，查缺補漏，進一步完善水庫、河道和蓄滯洪區(qū)為架構(gòu)的防洪工程體系，實施管渠、泵站提標(biāo)改造等“排澇水”項目建設(shè)，基本形成非工程措施與工程措施相結(jié)合的綜合防治體系。

1．實施河道治理提升重點工程。一是完成今年重點水利工程后續(xù)建設(shè)任務(wù)。完成小清河干流及分洪道、孝婦河干流、淄河、范陽河、杏花河、預(yù)備河、孝婦河下游分洪河道、馬踏湖蓄滯洪區(qū)等列入省市實施方案的重點水利工程剩余工程建設(shè)任務(wù)，達(dá)到設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)；開工建設(shè)東豬龍河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)段治理工程，治理河道長度12公里。二是抓好其它骨干河道治理工程。對沂河田莊水庫至東里段進行系統(tǒng)治理，治理河道55公里；對淄河博山段進行治理，計劃治理河道10公里；對烏河臨淄段進行治理，計劃治理河道16公里。（責(zé)任單位：市水利局）

2．實施鄉(xiāng)村河道及山洪溝治理提升重點工程。對26條流域面積50～200平方公里河流進行治理，治理河道長度205公里；完成淄川區(qū)峨莊支流、幸福支流、博山區(qū)趙莊支流、石溝河4條山洪溝治理，治理長度27公里；結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，對流域面積50平方公里以下農(nóng)村河道進行疏挖整治。（責(zé)任單位：市水利局）

3．實施水庫塘壩除險加固提升重點工程。加強全市165座小型水庫運行觀測，對存在安全隱患的病險水庫，及時開展安全鑒定，全面完成除險加固工程。對全市塘壩進行全面摸排，按照先大型后小型，先重點后一般，分步實施、積極推進，對病險塘壩進行除險加固。（責(zé)任單位：市水利局）

4．實施“防洪水”非工程措施提升重點工程。建設(shè)由防汛監(jiān)測站點和縣級平臺組成的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、鎮(zhèn)到縣視頻會商系統(tǒng)、預(yù)警廣播系統(tǒng)。新建雷達(dá)式雨水監(jiān)測站點，實現(xiàn)165座小型水庫水位實時監(jiān)控全覆蓋；提升改造南部山區(qū)山洪災(zāi)害防治非工程措施，確保945個山區(qū)村莊山洪防御全覆蓋；提升改造北部平原農(nóng)村基層防汛預(yù)報預(yù)警體系；新建市級水旱災(zāi)害防御倉庫等非工程措施。（責(zé)任單位：市水利局）

開展水旱災(zāi)害防治能力提升行動，2021年計劃投資13.32億元；“十四五”期間計劃投資41.2億元。（具體工程清單見附件3）

（四）水生態(tài)保護修復(fù)能力提升行動

大力推行河長制湖長制、濕地保護制度，著力實施自然岸線保護、生態(tài)補水等保護和修復(fù)工程，保障河湖生態(tài)流量，形成濕地自然保護區(qū)、濕地公園等多種形式的保護體系，改善河湖、濕地生態(tài)狀況。

1．實施生態(tài)河湖綜合治理提升重點工程。加強水資源統(tǒng)一管理，加強水系連通，統(tǒng)籌考慮生態(tài)用水，改善生態(tài)環(huán)境。實施中心城區(qū)（含張店區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，下同）生態(tài)水系用水配套工程，進一步提升完善“八河聯(lián)通、六水共用”工程體系，保證中心城區(qū)生態(tài)用水需求。推進孝婦河文化休閑生態(tài)觀光帶工程，對孝婦河干流59.96公里河道進行文化生態(tài)休閑綜合提升。加大對淄河流域的綜合整治，結(jié)合全域公園城市建設(shè)，對淄河穿臨淄城區(qū)段深入開展水生態(tài)綜合提升改造，建設(shè)慢行一體濱河綠道、濕地公園，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)風(fēng)光、生態(tài)綠化景觀、運動休閑片區(qū)等。（責(zé)任單位：市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局）

2．實施河道生態(tài)修復(fù)及人工濕地建設(shè)提升重點工程。中心城區(qū)河道要以“河暢、路通、水清、岸綠”為目標(biāo)，實施“河道整治工程、水質(zhì)改善工程、景觀美化工程和沿河交通工程”，打造成為集防洪排澇、休閑娛樂、人水和諧、親水宜居等功能為一體的生態(tài)河流目標(biāo)。在烏河、沂河、支脈河等重要河流建設(shè)4個河道型人工濕地工程，面積共7000畝，以有效提升河道水質(zhì)。（責(zé)任單位：市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局）

3．實施河道、水源地生態(tài)修復(fù)及涵養(yǎng)林建設(shè)提升重點工程。“十四五”期間，在我市集中式飲用水水源地匯水區(qū)及淄河流域建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)林。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

開展水生態(tài)保護修復(fù)能力提升行動，2021年計劃投資7.86億元；“十四五”期間計劃投資68.2億元。（具體工程清單見附件4）

上述四大提升行動，2021年合計總投資65.3億元，其中，新建、擴容城鎮(zhèn)污水處理廠各1座，提標(biāo)改造城鎮(zhèn)污水處理廠6座，新建雨污分流、清污分流管網(wǎng)78公里，人工濕地7000畝，鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集中供水提質(zhì)工程17處，除險加固水庫5座、塘壩15座、攔河閘壩20座，治理河道162公里；“十四五”期間合計總投資297.5億元，其中，新建、擴容城鎮(zhèn)污水處理廠各1座，提標(biāo)改造城鎮(zhèn)污水處理廠24座，新建雨污分流、清污分流管網(wǎng)938公里，人工濕地15000畝，新建水廠3座，改造水廠6座，新建供水主管道287公里，鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集中供水提質(zhì)工程38處，除險加固水庫11座、塘壩390座、攔河閘壩30座，治理河道465公里。

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全面落實河長制湖長制，由各市級河長湖長擔(dān)任專項行動各領(lǐng)域的總負(fù)責(zé)人，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化調(diào)度指揮，凝聚各級各有關(guān)部門各方面力量，全力實施集中攻堅，為全面完成各項目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造條件、提供保障。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)污水深度治理，工業(yè)企業(yè)入河排污口整治，農(nóng)村生活污水治理，人工濕地建設(shè)等。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)節(jié)水改造工作，督促指導(dǎo)化工園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)及運用等。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)水源涵養(yǎng)林建設(shè)等。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施建設(shè)，污水管網(wǎng)改造、再生水利用配套設(shè)施及再生水管網(wǎng)建設(shè)，城區(qū)生態(tài)廊道建設(shè)等。市水利局負(fù)責(zé)水資源統(tǒng)籌配置利用和節(jié)約保護、城鄉(xiāng)供水、河道治理、水庫塘壩加固、水系連通、生態(tài)蓄水、孝婦河文化休閑生態(tài)觀光帶建設(shè)等。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜禽養(yǎng)殖污染防治等。市城市管理局負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，污泥處置設(shè)施建設(shè)、生活入河排污口整治、汛期來臨前市政雨水管網(wǎng)清淤疏浚等。

（二）高水平規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。站在事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)城市形象的高度，立足實際，精準(zhǔn)分析，科學(xué)謀劃，高起點、高水平、高質(zhì)量組織實施規(guī)劃設(shè)計，突出引領(lǐng)性、前瞻性，繪就一張大水系建設(shè)藍(lán)圖。秉承打造精品工程的理念，注重市場化、法治化，邀請國內(nèi)一流建設(shè)單位參與工程招投標(biāo)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確完成時限和驗收要求，確保按期保質(zhì)保量完成各項工程項目。

（三）加大資金投入。整合各方資源，積極爭取中央、省級財政專項資金、國家專項建設(shè)基金，加大流域內(nèi)各區(qū)縣政府財政資金投入，充分發(fā)揮政府投融資主體在資金籌措方面的平臺和杠桿作用，對符合PPP的公私合作模式項目，積極引進社會資本加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障各項工程順利實施。

（四）強化督導(dǎo)檢查。制定督查計劃，納入市委、市政府重點督查事項，定期開展督導(dǎo)檢查，并通報有關(guān)情況。各責(zé)任單位定期調(diào)度工程建設(shè)情況，不定期開展檢查，以督查、調(diào)度為抓手，促進各項工作落地落實。

附件：1.水環(huán)境治理能力提升重點工程項目表

2.水資源節(jié)約集約利用能力提升重點工程項目表

3.水旱災(zāi)害防治能力提升重點工程項目表

4.水生態(tài)保護修復(fù)能力提升重點工程項目表