重污染入海河流治理趨向精細(xì)化 重點(diǎn)流域推行河長(zhǎng)制

　　據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息，自8月底至今，大連、丹東、錦州、營(yíng)口、盤錦、葫蘆島、綏中等沿海六市一縣開展的海洋陸源污染專項(xiàng)整治行動(dòng)成效如何？近日，來(lái)自遼寧省環(huán)保廳的公開消息稱，本次行動(dòng)共排查企業(yè)3421家，查處企業(yè)272家，下達(dá)行政處罰750.07萬(wàn)元，移送案件11件；對(duì)遼寧省150個(gè)入海排污口進(jìn)行全面排查，其中列入整改清單的入海排污口76個(gè)，已完成整治10個(gè)，正在整治的23個(gè)。
 

　　專項(xiàng)整治行動(dòng)要求“一河一策”，啟動(dòng)重污染入海河流綜合整治。目前，大連市已出臺(tái)相關(guān)文件在全市重點(diǎn)流域?qū)嵤┉h(huán)境保護(hù)“河長(zhǎng)制”管理，6條主要河流的河長(zhǎng)及河段長(zhǎng)已經(jīng)確定。
 
　　通過(guò)本次行動(dòng)，遼寧省沿海各市縣開展全面自查，總結(jié)各項(xiàng)水污染防治工作開展情況，梳理工作中存在的問(wèn)題和困難，有力地推動(dòng)了遼寧省海洋陸源污染防治工作，為改善遼寧省近岸海域環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
 
　　明確要求各市制定整治方案
 
　　聯(lián)合多部門開展突擊檢查
 
　　為嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《遼寧省水污染防治行動(dòng)工作方案》，有效防治陸源污染海洋環(huán)境，確保近岸海域海水質(zhì)量穩(wěn)中趨好，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，遼寧省組織沿海六市一縣開展海洋陸源污染專項(xiàng)整治行動(dòng)。
 
　　2016年8月25日，遼寧省政府專門召開全省海洋污染防治工作會(huì)議，全面部署海洋污染防治工作。省環(huán)保廳迅速落實(shí)會(huì)議精神，印發(fā)《關(guān)于開展海洋陸源污染專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，要求各市結(jié)合本地實(shí)際，制定專項(xiàng)整治方案，開展海洋污染整治工作。大連、丹東、錦州、營(yíng)口、盤錦、葫蘆島、綏中沿海六市一縣立即行動(dòng)，制定專項(xiàng)方案，重點(diǎn)圍繞入海排污口排查整治、入海河流綜合整治、水污染源達(dá)標(biāo)整治、城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管及建設(shè)等方面開展工作。
 
　　本次行動(dòng)共排查企業(yè)3421家，查處企業(yè)272家，下達(dá)行政處罰750.07萬(wàn)元，移送案件11件。其中包括“十小”企業(yè)39家，分別為造紙企業(yè)15家、煉油企業(yè)20家、電鍍企業(yè)4家，涉及大連、丹東、錦州、營(yíng)口及盤錦5市。目前，“十小”企業(yè)已全部完成取締工作。
 
　　在整治期間，環(huán)保部門積極與各相關(guān)部門開展合作。大連市環(huán)保局與公安、新聞媒體等多家單位聯(lián)動(dòng)，開展“利劍斬污凈水行動(dòng)”，先后組織了3次突擊檢查。
 
　　入海排污口進(jìn)行清單式管理
 
　　重點(diǎn)流域?qū)嵤昂娱L(zhǎng)制”管理
 
　　沿海六市一縣全面開展入海排污口規(guī)范整治工作，對(duì)所有入海排污口進(jìn)行全面排查，建立管理檔案。對(duì)列入整改清單的76個(gè)入海排污口，明確了整治責(zé)任主體，涉及大連、丹東、錦州、營(yíng)口及葫蘆島5市。目前，除已完成整治和正在整治的排污口外，其余排污口正在制定詳細(xì)整改方案，遼寧省將按照時(shí)限要求積極推進(jìn)，逐個(gè)攻破。
 
　　同時(shí)，沿海六市啟動(dòng)重污染入海河流綜合整治，采取“一河一策”。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部的有關(guān)規(guī)定，遼寧省營(yíng)口市沙河、熊岳河、大旱河及葫蘆島市連山河、五里河已分別編制水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案，并組織專家進(jìn)行審核。葫蘆島市五里河綜合治理一期工程已全面開工，連山河河道治理一期工程已完成，二期工程已開工。熊岳河已取締一個(gè)排污口，沙河已取締兩個(gè)排污口。
 
　　其他未列入重污染整治河流的城市也加大了河流監(jiān)管力度。大連市已出臺(tái)文件，在全市重點(diǎn)流域?qū)嵤┉h(huán)境保護(hù)“河長(zhǎng)制”管理，6條主要河流的河長(zhǎng)及河段長(zhǎng)已經(jīng)確定。盤錦市每月通報(bào)水質(zhì)情況，定期會(huì)同市委、市政府督查室對(duì)影響干、支流水質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行督查、問(wèn)責(zé)。
 
　　加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管
 
　　加大環(huán)境信息主動(dòng)公開力度
 
　　此次專項(xiàng)整治行動(dòng)中，遼寧省沿海城市城鎮(zhèn)污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。普蘭店污水處理廠、馬欄河污水處理廠一期提標(biāo)改造工程已開工建設(shè)，興城市污水處理廠、黑山縣污水處理廠等6家提標(biāo)改造前期工作正在籌備中。莊河污水處理廠二期、瓦房店龍山污水處理廠二期新建工程等5項(xiàng)工程已完成，大連灣污水處理廠、白沙灣污水處理廠已開工建設(shè)，其他各項(xiàng)工程也正在抓緊推進(jìn)之中。錦州市完成小凌河城市段截流管網(wǎng)的檢查完善及百股河、女兒河左岸排污口截流納管。營(yíng)口市開發(fā)區(qū)新建新興裝備制造產(chǎn)業(yè)園截污管線，改造熊岳河部分管網(wǎng)。
 
　　此次專項(xiàng)整治行動(dòng)加大了對(duì)未達(dá)標(biāo)城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)管力度。營(yíng)口蓋州市仙人島環(huán)保局依法對(duì)蓋州市第二污水處理廠下發(fā)限期改正環(huán)境違法行為的監(jiān)察通知，現(xiàn)階段污水處理廠已完成在線自動(dòng)監(jiān)控驗(yàn)收和污水廠階段性驗(yàn)收。大連市針對(duì)大連清本再生水有限公司、大連東泰夏家河水務(wù)有限公司超標(biāo)問(wèn)題，協(xié)調(diào)相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查并限定企業(yè)整改期限。目前，大連清本再生水有限公司已完成整改，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；大連東泰夏家河水務(wù)有限公司正在開展達(dá)標(biāo)改造工作。
 
　　此外，為回應(yīng)輿論，此次專項(xiàng)整治行動(dòng)還加大了環(huán)境信息主動(dòng)公開力度。在媒體網(wǎng)站公布了全省水污染防治工作方案，入海河流、近岸海域水環(huán)境質(zhì)量信息等，大連市公開6個(gè)不達(dá)標(biāo)河流斷面，曝光3家違法的污水處理廠、27處超標(biāo)排污口、42家涉水違法企業(yè)，公布了舉報(bào)電話，倒逼責(zé)任主體落實(shí)整改，在全社會(huì)引起了較大反響。