浙江省2個案例入選全國農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理示范案例 來看經(jīng)驗做法（一）

近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理示范案例》，該示范案例是在各省(市、區(qū))推薦的成功案例基礎(chǔ)上，經(jīng)嚴(yán)格篩選，選出了建設(shè)成功、運(yùn)行穩(wěn)定的14個農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理作為首批示范案例，為全國各地因地制宜選取治理模式提供借鑒與參考。

浙江省安吉縣《浙江安吉縣系統(tǒng)推進(jìn)因村施策農(nóng)村生活污水治理提檔升級》和寧海縣《華東低山丘陵區(qū)人口分散村莊——循環(huán)生物濾池處理+農(nóng)業(yè)利用》兩個案例成功入選。

浙江安吉縣系統(tǒng)推進(jìn)因村施策

農(nóng)村生活污水治理提檔升級

安吉縣是全國較早開展農(nóng)村生活污水治理的縣級行政區(qū)，經(jīng)過近20年的積極探索，實現(xiàn)了污水治理水平和能力明顯提升，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，形成了美麗鄉(xiāng)村的“安吉模式”。安吉縣委、縣政府高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)規(guī)劃實施，注重現(xiàn)場調(diào)查和因村施策，嚴(yán)格把控施工質(zhì)量和后期運(yùn)維，實現(xiàn)了農(nóng)村生活污水治理由起步探索到提質(zhì)高效轉(zhuǎn)變。

精心部署安排

自上而下有力推進(jìn)

強(qiáng)化組織保障

成立農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由安吉縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)部門為成員單位?？h政府常務(wù)會議專題研究、制定農(nóng)村生活污水治理的補(bǔ)助政策，將標(biāo)準(zhǔn)按照山區(qū)、丘陵、平原三種村莊類型調(diào)整到7000元/戶的105%、100%、85%三檔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。據(jù)統(tǒng)計，2014-2016年，縣、鄉(xiāng)財政已累計投入資金超4億。

狠抓督促協(xié)調(diào)

將農(nóng)村生活污水治理工作匯報納入每月召開的全縣“一把手工作”例會，督促工作進(jìn)度。安吉縣委督查辦每月刊發(fā)進(jìn)度督查通報，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在進(jìn)度上比學(xué)趕超。安吉縣農(nóng)治辦每半月召開一次主任辦公會議，分析問題，研究解決辦法。

創(chuàng)新推進(jìn)辦法

利用安吉縣每月由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊分管局長參加的環(huán)境綜合治理“集中推進(jìn)日”，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點列出一批農(nóng)村生活污水治理項目，現(xiàn)場查看存在的突出問題，加快項目推進(jìn)。

嚴(yán)格過程管理

抓好規(guī)劃施工質(zhì)量

深入調(diào)查規(guī)劃

對安吉縣每個行政村進(jìn)行實地調(diào)查、科學(xué)論證，按照“科學(xué)規(guī)劃、因村制宜”的原則，編制了《安吉縣農(nóng)村生活污水治理縣域?qū)ｍ椧?guī)劃（2014-2016年）》。在規(guī)劃設(shè)計時，將城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、村莊布點規(guī)劃與縣域治理規(guī)劃和項目設(shè)計方案有機(jī)結(jié)合起來，通盤考慮，統(tǒng)籌推進(jìn)。逐村編制實施方案，設(shè)計施工圖紙，做到“不設(shè)計，不施工”。

規(guī)范建材管理

主要管材、檢查井、化糞池、污水處理設(shè)備全部由安吉縣政府集中統(tǒng)一采購。按照統(tǒng)一接收、統(tǒng)一入庫、統(tǒng)一領(lǐng)取的要求，每批次材料入庫，供應(yīng)商必須提供出廠檢測報告，業(yè)主單位必須對每批次材料隨機(jī)取樣抽檢，并由安吉縣市場監(jiān)管局執(zhí)法大隊進(jìn)行抽檢來確保質(zhì)量安全。

強(qiáng)化施工管理

全縣所有治理行政村全部設(shè)立項目部、監(jiān)理部。施工前嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底，施工單位嚴(yán)格按圖施工并做好相關(guān)施工日記，涉及變更設(shè)計的，必須做到手續(xù)完備、簽證齊全。同時，通過現(xiàn)場監(jiān)理、村級質(zhì)量監(jiān)督員旁站、巡視和平行檢驗等方式實施全程監(jiān)督，對隱蔽工程進(jìn)行簽證驗收，并做好施工、監(jiān)理日志。

強(qiáng)化技術(shù)體系建設(shè)

實現(xiàn)科學(xué)有效治理

優(yōu)化處理工藝

經(jīng)過多年實踐，形成了動力、微動力、無動力三大模式，以及生態(tài)濕地、復(fù)合多介質(zhì)層、凈化槽等多種處理技術(shù)。在施工建設(shè)中，綜合考慮村莊地形地貌、人口分布等因素，通過工藝比選，因地制宜、科學(xué)合理選用不同的處理技術(shù)，盡量避免設(shè)備技術(shù)水土不服、不接地氣等情況發(fā)生。

加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)

編制《安吉縣農(nóng)村生活污水處理技術(shù)集中示范方案》，成立15人專家組負(fù)責(zé)方案評審和技術(shù)核定把關(guān)。在縣級層面抽調(diào)農(nóng)辦、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生、住建四個部門人員，專門成立2個技術(shù)服務(wù)組，全程跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，并現(xiàn)場解決問題。

創(chuàng)新運(yùn)維管理模式

在安吉縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村、農(nóng)戶以及第三方運(yùn)維公司各負(fù)其責(zé)的“五位一體”運(yùn)維管理模式基礎(chǔ)上，打造“互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)維”模式。搭建農(nóng)村生活污水智能化監(jiān)管平臺，對日處理量10噸以上處理設(shè)施，覆蓋安裝智能化設(shè)備。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)預(yù)警報警、故障管理和維修管理的智能化管理。