深圳市加強(qiáng)排水管網(wǎng)保護(hù)十項(xiàng)措施

8月1日，深圳市水務(wù)局公布《深圳市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)排水管網(wǎng)保護(hù)十項(xiàng)措施的通知》，要求各區(qū)排水主管部門要利用排水網(wǎng)格化管理機(jī)制，提升涉排水管網(wǎng)違法行為、管網(wǎng)突發(fā)事件的“發(fā)現(xiàn)-處置”效率，依法查處一批案件，通過抓典型案例，以案說法，形成威懾，促使各工程建設(shè)單位加強(qiáng)重視和保護(hù)排水管網(wǎng)的自覺。

深圳市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)排水管網(wǎng)保護(hù)十項(xiàng)措施的通知

各有關(guān)單位：

《加強(qiáng)排水管網(wǎng)保護(hù)十項(xiàng)措施》已經(jīng)2022年第3次局長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。有關(guān)貫徹落實(shí)意見一并通知如下：

一、認(rèn)真做好宣貫。各區(qū)排水主管部門組織通過印發(fā)傳單、執(zhí)法檢查等形式向轄區(qū)各相關(guān)工程項(xiàng)目的參建各方進(jìn)行普法宣傳，確保各單位知法懂法。

二、加大執(zhí)法力度。各區(qū)排水主管部門要利用排水網(wǎng)格化管理機(jī)制，提升涉排水管網(wǎng)違法行為、管網(wǎng)突發(fā)事件的“發(fā)現(xiàn)-處置”效率，依法查處一批案件，通過抓典型案例，以案說法，形成威懾，促使各工程建設(shè)單位加強(qiáng)重視和保護(hù)排水管網(wǎng)的自覺。

三、優(yōu)化排水服務(wù)。各區(qū)排水主管部門要組織各排水管網(wǎng)運(yùn)行管理單位暢通服務(wù)途徑、手段，為各建設(shè)單位查詢排水管線、簽訂保護(hù)協(xié)議、編制保護(hù)方案等工作提供快速便捷的服務(wù)。有條件的區(qū)要逐步推出網(wǎng)上辦理、在線簽訂等服務(wù)，提升服務(wù)對(duì)象體驗(yàn)。

四、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)行為涉嫌違反排水管網(wǎng)保護(hù)法律法規(guī)的，應(yīng)及時(shí)將違法線索移交排水主管部門組織查處，并同步抄送相關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理。

深圳市水務(wù)局

2022年4月28

加強(qiáng)排水管網(wǎng)保護(hù)十項(xiàng)措施

一、必須在動(dòng)土前查明地下排水管網(wǎng)分布

建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)到工程所在地的排水管網(wǎng)運(yùn)行管理單位查明地下排水管網(wǎng)的相關(guān)情況。排水管網(wǎng)運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)配合提供相關(guān)資料，原則上應(yīng)當(dāng)即到即辦，情況不明的應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核后提供（各排水管網(wǎng)運(yùn)行管理單位地址及聯(lián)系方式詳見附件1）。

法律責(zé)任：《深圳市地下管線管理暫行辦法》第五十七條“建設(shè)單位未按照規(guī)定查明并取得施工地段的地下管線現(xiàn)狀資料、制定地下管線保護(hù)方案而擅自組織施工的，或者不落實(shí)保護(hù)方案，損壞地下管線給他人造成損失的，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任之外，由負(fù)責(zé)工程建設(shè)施工許可或者監(jiān)管的主管部門責(zé)令限期改正，依法予以處理。相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章未明確規(guī)定行政處罰的，由負(fù)責(zé)建設(shè)施工許可或者監(jiān)管的主管部門對(duì)違法行為人處5萬元罰款?！?/p>

二、必須與排水管網(wǎng)運(yùn)行管理單位簽署排水管網(wǎng)保護(hù)協(xié)議

在排水管網(wǎng)安全防護(hù)區(qū)范圍從事相關(guān)施工作業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工單位與工程項(xiàng)目所在地排水管網(wǎng)運(yùn)行管理單位簽訂排水管網(wǎng)施工保護(hù)協(xié)議。

三、必須制定排水管網(wǎng)保護(hù)方案

在排水管網(wǎng)安全防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等施工作業(yè)以及進(jìn)行人工降水的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與排水管網(wǎng)運(yùn)行管理單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案。

法律責(zé)任：根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例》第七十三條規(guī)定，違者最高可罰款50萬元；根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十五條規(guī)定，在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施方案的，最高可罰30萬元；造成安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任。

四、必須配備管線工程師并實(shí)施動(dòng)土令制度

施工影響范圍有地下排水管網(wǎng)的，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程要求，配備管線工程師并嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)土令制度。建設(shè)單位須組織施工單位、監(jiān)理單位、排水管網(wǎng)運(yùn)行管理單位共同對(duì)“排水管網(wǎng)周邊建設(shè)工程涉動(dòng)土作業(yè)確認(rèn)表”（詳見附件2）內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，經(jīng)各方核準(zhǔn)簽字確認(rèn)后方可實(shí)施動(dòng)土作業(yè)。

五、必須嚴(yán)格做好安全施工作業(yè)交底

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前，組織排水管網(wǎng)運(yùn)行管理單位相關(guān)負(fù)責(zé)人向施工單位進(jìn)行管線分布和保護(hù)要求交底；施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員（含管線工程師）應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明。

法律責(zé)任：根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十四條規(guī)定，施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的，最高可罰10萬元；造成安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任。

六、必須對(duì)受施工影響的排水管網(wǎng)采取安全防護(hù)措施

在排水設(shè)施安全防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事相關(guān)施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)按照與排水管網(wǎng)運(yùn)行管理單位共同制定的保護(hù)方案采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，按相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)排水管網(wǎng)開展沉降、位移及變形等監(jiān)測(cè)。

法律責(zé)任：根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十四條規(guī)定，未對(duì)因施工可能造成損害的排水管網(wǎng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施的，最高可罰10萬元；造成安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任。發(fā)現(xiàn)未制定方案或未按方案實(shí)施造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例》第七十三條規(guī)定，最高可罰50萬元。

七、必須報(bào)審并按同意的方案實(shí)施排水管網(wǎng)改遷

因工程建設(shè)需要拆除、移動(dòng)市政排水管網(wǎng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、移動(dòng)方案，報(bào)工程所在地區(qū)排水行政主管部門審查同意后方可實(shí)施；涉及拆除、移動(dòng)跨區(qū)排水管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市排水主管部門審查同意。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)拆除、移動(dòng)、重建、改建市政排水管網(wǎng)和采取臨時(shí)措施的費(fèi)用。（拆除、移動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施許可的申報(bào)方式詳見附件3）

法律責(zé)任：根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例》第七十四條規(guī)定，違者最高可罰50萬。

八、必須接受排水主管部門及排水管網(wǎng)運(yùn)行管理單位監(jiān)督

在排水管網(wǎng)安全防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事相關(guān)施工作業(yè)以及進(jìn)行人工降水的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)接受排水主管部門和排水管網(wǎng)運(yùn)行管理單位的監(jiān)督。

九、必須先行處置排水管網(wǎng)突發(fā)事件

施工中發(fā)生損壞排水管網(wǎng)或其他突發(fā)排水事件時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)立即通知所在地排水管網(wǎng)管理單位，采取防止事件擴(kuò)大的應(yīng)急措施并依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

法律責(zé)任：違者由有關(guān)主管部門根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《深圳市地下管線管理暫行辦法》依法查處。

十、必須按規(guī)定開展排水管網(wǎng)竣工測(cè)繪檢測(cè)并移交成果

工程建設(shè)涉及改遷現(xiàn)狀市政排水管網(wǎng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在遷建的排水管網(wǎng)覆土前及時(shí)組織隱蔽工程驗(yàn)收，實(shí)施竣工測(cè)繪?？⒐を?yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)技術(shù)力量的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管網(wǎng)內(nèi)窺檢測(cè)，檢測(cè)合格的方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格之日起十五個(gè)工作日內(nèi)將竣工有關(guān)材料報(bào)排水主管部門備案，并在驗(yàn)收合格3個(gè)月內(nèi)向排水主管部門和排水管網(wǎng)運(yùn)行管理單位辦理管理移交手續(xù)。（排水設(shè)施驗(yàn)收備案申報(bào)方式詳見附件3）

法律責(zé)任：根據(jù)《深圳市地下管線管理暫行辦法》第五十二條規(guī)定，未經(jīng)竣工測(cè)繪就將地下管線工程覆土的最高可罰10萬元；根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例》第五十七條規(guī)定，未按規(guī)定進(jìn)行內(nèi)窺檢測(cè)的，最高可罰20萬元。

附件1

各區(qū)（新區(qū)）排水管網(wǎng)運(yùn)行管理單位聯(lián)系方式

1.福田區(qū) 深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司福田分公司

地址：福田區(qū)南園街道濱河大道3197號(hào)上步水務(wù)大樓

服務(wù)熱線：0755-83956458

2.羅湖區(qū) 深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司羅湖分公司

地址：廣東省深圳市羅湖區(qū)黃貝街道新秀社區(qū)秀南街89號(hào)碧水樓

服務(wù)熱線：0755-25111512

3.鹽田區(qū) 深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司鹽田分公司

地址：鹽田區(qū)沙頭角街道沙頭角社區(qū)園林路70號(hào)深圳市自來水公司辦公樓一至四樓

服務(wù)熱線：0755-25215622

4.南山區(qū) 深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司南山分公司

地址：南山區(qū)南頭街道南山大道3968號(hào)南山水務(wù)綜合大樓

服務(wù)熱線：0755-26602626

5.寶安區(qū) 深圳市寶安排水有限公司

地址：寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道興業(yè)路3012號(hào)老兵大廈東座（三）二樓

服務(wù)熱線：0755-29011111

6.龍崗區(qū) （1）深圳市龍崗排水有限公司

地址：龍崗區(qū)龍城街道黃閣坑社區(qū)黃閣北路449號(hào)龍崗天安數(shù)碼創(chuàng)新園三號(hào)廠房A1101

服務(wù)熱線：0755-28280000

（2）深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司布沙分公司

地址：龍崗區(qū)南灣街道南嶺社區(qū)塘美街深圳水務(wù)集團(tuán)南嶺污水泵站

服務(wù)熱線：0755-82137777

7.龍華區(qū) 深圳市龍華排水有限公司

地址：龍華區(qū)觀湖街道觀城社區(qū)大和路288號(hào)1701

服務(wù)熱線：0755-28105656

8.坪山區(qū) 深圳市坪山排水有限公司

地址：坪山區(qū)龍?zhí)锝值览峡由鐓^(qū)啟三路城冠工業(yè)廠區(qū)辦公樓

服務(wù)熱線：0755-84112345

9.光明區(qū) 深圳市光明區(qū)環(huán)境水務(wù)有限公司

地址：深圳市光明區(qū)鳳凰街道甲子塘大道77號(hào)

服務(wù)熱線：0755-82137777

10.大鵬新區(qū) 深圳市大鵬排水有限公司

地址：大鵬新區(qū)葵涌街道金業(yè)大道生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園A1棟二樓

服務(wù)熱線：0755-28394832

附件3

拆除、移動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施許可的申報(bào)方式

向工程所在地的區(qū)（新區(qū)）水務(wù)局提出申請(qǐng)，涉及拆除、移動(dòng)跨區(qū)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，向市水務(wù)局提出申請(qǐng)。詳情請(qǐng)登錄廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“申請(qǐng)遷移、移動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施方案”審核（.cn/）查閱。

排水設(shè)施驗(yàn)收備案的申報(bào)方式

向工程所在地的區(qū)（新區(qū)）水務(wù)局提出申請(qǐng)，涉及跨區(qū)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施備案的，向市水務(wù)局提出申請(qǐng)。詳情請(qǐng)登錄廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“排水設(shè)施驗(yàn)收備案”（.cn/）查閱。

深圳市水務(wù)局辦公室

2022年4月28日印發(fā)