以案釋法｜涉及沒有建設配套廢水治理設施等違法行為 某養(yǎng)豬場被處罰！
2021年5月21日，漳州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對云霄縣某養(yǎng)豬場進行執(zhí)法檢查?，F場檢查發(fā)現，該養(yǎng)豬場場內建有豬舍2幢，2幢豬舍污水通過管道流入一個約1立方米的沉淀池沉淀后經PVC管排放到旁邊的山溝內，未發(fā)現2幢豬舍建設其它污水處理設施。漳州市云霄環(huán)境監(jiān)測站在該養(yǎng)豬場負責人全程陪同下釆樣，5月25日出具該養(yǎng)豬場水質監(jiān)測結果：排放口點位CODcr為1.26×103mg/L,NH3-N為367mg/L,化學需氧量超過《農田灌溉水質標準》（GB5084-2005）中表1旱作標準值（200mg/L）。2021年5月21日漳州市生態(tài)環(huán)境局以涉嫌超標排放水污染物、未建設配套廢水治理設施、未填報排污登記表等三個違法行為對該養(yǎng)殖場予以立案。
案件分析
漳州市云霄縣某養(yǎng)豬場涉嫌沒有建設配套廢水治理設施、沒有填報排污登記表、超標排放水污染物等三個違法行為，違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十三條第二款：“未建設污染防治配套設施、自行建設的配套設施不合格，或者未委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理的，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)不得投入生產或者使用”之規(guī)定和第二十條：“向環(huán)境排放經過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應當符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標準和總量控制指標。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經處理，不得直接向環(huán)境排放”之規(guī)定，以及違反了《排污許可管理條例》第二十四條第一款：“污染物產生量、排放量和對環(huán)境的影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者，應當填報排污登記表，不需要申請取得排污許可證”之規(guī)定。
根據《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十九條：“違反本條例規(guī)定，未建設污染防治配套設施或者自行建設的配套設施不合格，也未委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)即投入生產、使用，或者建設的污染防治配套設施未正常運行的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止生產或者使用，可以處10萬元以下的罰款”和第四十一條：“排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準或者總量控制指標，或者未經無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期治理，可以處5萬元以下的罰款?？h級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門作出限期治理決定后，應當會同同級人民政府農牧等有關部門對整改措施的落實情況及時進行核查，并向社會公布核查結果”之規(guī)定，以及《排污許可管理條例》第四十三條：“需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者，未依照本條例規(guī)定填報排污信息的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，可以處5萬元以下的罰款”之規(guī)定。
2021年7月19日，漳州市生態(tài)環(huán)境局遵照《福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則和基準（試行）》的裁量規(guī)則和裁量基準，經集體討論后，決定對該養(yǎng)豬場的環(huán)境違法行為處以人民幣3.61萬元罰款。
處理情況
1、2021年5月28日，漳州市生態(tài)環(huán)境局對該養(yǎng)豬場下達了《責令改正違法行為決定書》；
2、2021年9月1日，漳州市生態(tài)環(huán)境局送達《行政處罰決定書》，該養(yǎng)豬場于2021年9月14日繳清罰款；
3、2021年9月23日，漳州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對該養(yǎng)豬場再次進行檢查時，該養(yǎng)豬場場內的成品豬已清空，2幢豬舍均沒有飼養(yǎng)生豬。
案件啟示
本案中，該養(yǎng)豬場沒有建設污染防治配套設施，未對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行處理，排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物超過污染排放標準，且未填報排污登記表。這一系列違法行為反映出該養(yǎng)豬場業(yè)主環(huán)境保護意識薄弱，法律意識淡薄，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理缺乏相應了解。在執(zhí)法人員的耐心講解后，該養(yǎng)豬場業(yè)主認識到錯誤，及時停止排放超標污染物，阻止了環(huán)境影響進一步擴大。同時，執(zhí)法人員通過法條講解和以案釋法等形式，向該養(yǎng)豬場業(yè)主進行普法宣傳，提高了其環(huán)境保護意識。